Новый президент США, Таддеус Росс, делает шаг, который может перевернуть всю политическую сцену страны. Назначив Капитана Америку на важнейшую официальную должность, он сталкивается с множеством вопросов и сомнений как со стороны граждан, так и со стороны самих политиков. Сэм Уилсон, облаченный в костюм Капитана, осознает всю тяжесть возложенной на него ответственности и начинает бороться с внутренними конфликтами, вспоминая прошлые противоречия с Россом. Эти предшествующие разногласия внушают ему неуверенность, заставляя задуматься о правильности принятого решения. Когда напряжение накаляется до предела, происходит трагедия — покушение на президента, ставящее под угрозу как его жизнь, так и всю стабильность нации.
В этой крайне сложной ситуации Сэму предстоит не только защищать жизнь президента, но и раскрывать скрытые мотивы нападения. В его голове закрадывается мысль о том, что предатель может прятаться среди ближайших советников Росса, создавая дополнительные сложности в их задаче. Вместе с командой Капитану Америки предстоит погрузиться в мир политических интриг, где каждый неверный шаг может иметь фатальные последствия. Доверие оказывается редкостью в этих непростых обстоятельствах, и время работает против них. Сэм понимает, что ему нужно действовать быстро и решительно, иначе весь политический курс страны может оказаться под угрозой, а последствия станут катастрофическими для миллионов людей.